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日前,生态环境部将《建造项目环境影响评价分类办理名录》(以下简称新《名录》)揭露征求意见。新《名录》改了啥?
新《名录》修订后,从55个一级类别、173个二级职业类别,修改为56个一级类别、199个二级职业类别和 4个通用工序。
添加的这1个一级类别,便是第五十四项“通用工序”,包括锅炉(不含仅改造、添加掺烧农林生物质的)、工业炉窑(不含仅改造、添加掺烧农林生物质的)、外表处理、水处理等4个通用工序。
此次修订,将《国民经济职业分类》第三级职业代码的污染影响类职业类别予以调整。调整后,新《名录》二级职业类别共添加 30 个,可是内容实践没有大的改变,仅仅把本来多个二级职业类别归在一栏的,分红一个二级职业类别为一栏。
新《名录》将一些紧贴民生的项目,不再归入环评办理,如谷物磨制、糖块、食物、乳制品制作等项目。
新《名录》还撤销了卷烟制作、服装、服饰业等一批环境影响清晰、办法老练且排污答应有用接受的项目;对一些数量很多、环境影响较小的简略加工类项目,细化其工艺类型,并清晰不再归入环评办理,或许豁免环评办理。
新《名录》推进传统制作业改变开展方法与经济转型,服务大规模设备更新改造项目,将不新增建造用地、产品品品种型、产能、污染物品种及排放量等,且归入排污答应办理的项目,也不再归入环评办理。
新《名录》支撑和推进新质出产力开展,将一批自动化程度较高、出产的根本工艺和环保理念先进、污染防治办法老练有用、对环境影响较小的先进制作业,简化环评办理,由陈述书简化为陈述表,如高铁、航空航天、轿车制作等部分项目。
新《名录》还服务电子通讯、智能化工业高质量开展,将半导体资料制作等通讯和电子设备制作等部分项目由陈述书简化为陈述表办理。
新《名录》调整木竹炭、有机肥制作项目的职业类别,将其从一级类别“化学原料和化学制品制作业”移至“抛弃资源综合使用业”中,防止被误归类为化工项目而进步环境准入要求。
一是强化部分涉有毒有害、涉要点重金属、涉“三致”物质排放项目的环评办理。例如,对农药制作项目,悉数归入陈述书办理;对环境危险高、环境影响杂乱的电镀、化学原料药等项目,继续加强环评办理。
二是对新出现的环境影响杂乱的项目进步环评办理要求。例如,对环境影响尚不清晰,需加强标准办理的新式掺烧或许协同处置的火电、水泥制作等项目,进一步强化环评办理。
三是清晰相关职业“高污染”燃料类型。例如,以“煤、煤矸石、石油焦、油、 油页岩或许发生炉煤气”为燃料的玻璃制品、玻璃纤维、陶瓷制品、耐火资料制作等项目,清晰要求归入环评陈述书办理。
一是水利水电项目,清晰将具有拦蓄功用的水利枢纽工程归入陈述书办理,将惯例水电悉数归入陈述书办理。
二是交通类项目,强化涉环境灵敏区项目环评准入要求,将触及环境灵敏区内新增永久占地、列车作业速度或对数明显地添加的改建铁路提级为陈述书。
三是采掘类项目,逐渐加强涉独立尾矿库项目环评办理,清晰有色矿、化学矿等的独立尾矿库项目编制陈述书。
一是职业类别上,推进环评分类办理名录与排污答应分类办理名录在职业类别区分上相一致,将污染影响类职业类别对应国民经济第三级职业分类,添加锅炉、炉窑、外表处理、水处理4个通用工序。
二是办理类别上,根本完成环评的陈述书与排污答应的要点办理相一致,制糖业、玻璃制品、黑色金属锻炼、有色金属锻炼等职业完全一致。清晰水泥窑协同处置固体抛弃物项目一致归为水泥职业。
三是办理接受上,撤销卷烟制作、服装、服饰业等一批环境影响清晰、办法老练且排污答应有用接受的陈述表。
四是一致挥发性有机物(VOCs)办理标准,环评与排污答应名录均以年用低VOCs含量有机溶剂100吨、其他有机溶剂10吨作为办理类别区分根据。
总归,新《名录》环绕提高源头防备全体效能、服务高质量开展的方针,充沛吸纳各地试点探究经历, 将实践证明行之有用的变革经历标准化、准则化,关于推进构建生态环境分区管控、规划环评、项目环评、排污答应有用联接的准则系统,有着重要意义和非消沉效果。
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